2019年以來(lái)，湖州市以建設(shè)“全國(guó)城市基層黨建示范市”為契機(jī)，通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一”工程（即有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層堡壘、有一個(gè)盡職履職的小區(qū)業(yè)委會(huì)、有一個(gè)專業(yè)敬業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、有一支熱心公益的黨員隊(duì)伍、有一個(gè)文明和諧的小區(qū)環(huán)境），全力推進(jìn)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作。目前，湖州市共創(chuàng)建“紅色物業(yè)”示范小區(qū)127個(gè)，2020年小區(qū)物業(yè)費(fèi)平均收繳率達(dá)80%，比上年增長(zhǎng)8%，共建共治共享的小區(qū)治理格局初步形成。
“漸進(jìn)式”打造紅色陣地，激活紅色組織力量
通過(guò)擴(kuò)大紅色覆蓋、優(yōu)選紅色基因、打造紅色示范，逐步實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)，全力織密建強(qiáng)組織體系。
擴(kuò)大紅色覆蓋。成立湖州市物業(yè)行業(yè)黨委，采取單建、聯(lián)建、掛靠建等方式，大力推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，全面構(gòu)建“條塊結(jié)合、齊抓共管”的工作格局。目前，全市共建立物業(yè)企業(yè)黨支部29個(gè)，管理物業(yè)行業(yè)黨員260余人；成立小區(qū)黨支部87個(gè)，聯(lián)系黨員1965名。同時(shí)，通過(guò)“黨員回家”行動(dòng)，找回“隱形黨員”“失聯(lián)黨員”55人。
優(yōu)選紅色基因。建立業(yè)主委員會(huì)統(tǒng)一集中換屆制度，實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職。2020年6月起，組織全市任期已滿或即將屆滿的業(yè)委會(huì)開(kāi)展集中換屆，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社區(qū)“兩委”班子成員、退休老干部、樓道黨小組長(zhǎng)以及黨員業(yè)主通過(guò)法定程序進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，充實(shí)業(yè)委會(huì)紅色基因，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能與政治功能相融合。全市完成業(yè)委會(huì)集中換屆245個(gè)，黨員比例均超50%，其中黨員比例達(dá)70%以上的有89個(gè)。
打造紅色示范。圍繞“組織強(qiáng)、陣地紅、隊(duì)伍優(yōu)、機(jī)制活”的要求，大力推動(dòng)“紅色物業(yè)”示范小區(qū)創(chuàng)建。全市創(chuàng)建示范小區(qū)127個(gè)，評(píng)選出“紅色物業(yè)”標(biāo)桿小區(qū)20個(gè)。同時(shí)創(chuàng)新模式、構(gòu)建平臺(tái)，推出了“業(yè)賬社管”“E家清”掌上平臺(tái)等多種“紅色物業(yè)”治理新模式，搭建了“紅色會(huì)客（議事）廳”“紅鄰長(zhǎng)”“婆媽和事館”“360民情管家”“擁軍家園”等一批“紅色物業(yè)”平臺(tái)新載體，有效推動(dòng)了物業(yè)黨建和社區(qū)治理的深度融合。
“鏈條式”落實(shí)紅色舉措，釋放紅色服務(wù)動(dòng)能
通過(guò)立法明責(zé)任、建章明標(biāo)準(zhǔn)、考核強(qiáng)監(jiān)督、培訓(xùn)提能力等舉措推進(jìn)“紅色物業(yè)”機(jī)制更順、融合更深、效果更好。
精心組織強(qiáng)立法。以《湖州市物業(yè)管理?xiàng)l例》立法為契機(jī)，將“黨建引領(lǐng)”原則寫(xiě)入條例，明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將物業(yè)管理作為基層治理的重要內(nèi)容，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，制定出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)物業(yè)黨建提升城市基層治理現(xiàn)代化水平的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全市業(yè)主委員會(huì)集中換屆選舉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《湖州市“紅色物業(yè)”示范小區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》《紅色物業(yè)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》等文件13個(gè)。
強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)服務(wù)。會(huì)同湖州市委組織部召開(kāi)建設(shè)系統(tǒng)黨建暨“紅色物業(yè)”創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，并依托浙大城市學(xué)院開(kāi)展“紅色物業(yè)”專題培訓(xùn)。強(qiáng)化“紅色物業(yè)”培訓(xùn)交流，積極組織街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織和相關(guān)職能部門等多方參與，湖州市、區(qū)物業(yè)主管部門與物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展“紅色物業(yè)”相關(guān)培訓(xùn)、調(diào)研、交流等活動(dòng)12批次，參與人數(shù)達(dá)1800余人次，有效傳達(dá)“紅色物業(yè)”要求、提升“紅色物業(yè)”創(chuàng)建能力。
健全制度嚴(yán)管理。出臺(tái)物業(yè)企業(yè)合同履約考核、項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理等辦法，將物業(yè)黨建作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)、物業(yè)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)及招投標(biāo)的重要依據(jù)。同時(shí)充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地管理職責(zé)，實(shí)行物業(yè)企業(yè)合同履約月考核、季排名，每季度登報(bào)公布小區(qū)排名66個(gè)。2020年累計(jì)檢查小區(qū)1162個(gè)，發(fā)出整改通知1101份，督導(dǎo)精細(xì)化管理考核落后小區(qū)80個(gè)，發(fā)出周通報(bào)43期，小區(qū)整治取得明顯效果。
“多維度”構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚紅色治理合力
堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的問(wèn)題來(lái)破題、最棘手的難題來(lái)攻堅(jiān)，針對(duì)小區(qū)停車難、住宅滲漏維修難、公共收益監(jiān)管難、矛盾糾紛調(diào)處難等重點(diǎn)問(wèn)題，以“紅色物業(yè)”構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制破解社會(huì)治理難題。
公開(kāi)亮?xí)駨?qiáng)監(jiān)管。通過(guò)探索“業(yè)賬社管”模式、業(yè)主委員會(huì)“一考雙評(píng)”等舉措，重大事項(xiàng)公開(kāi)商議過(guò)程、公開(kāi)集體決議、公開(kāi)實(shí)施結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)履職監(jiān)管，提升業(yè)委會(huì)公信力。如長(zhǎng)興縣水木花都小區(qū)2019年開(kāi)始實(shí)行“業(yè)賬社管”，成立業(yè)委會(huì)公共資金專戶，委托社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管，并建立“e家清”掌上平臺(tái)，居民可及時(shí)了解小區(qū)工作動(dòng)態(tài)、高效便捷反饋意見(jiàn)建議，做到賬目清、情況清、程序清，當(dāng)年物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)95.2%，比上年提高20%。
調(diào)處和事解糾紛。發(fā)揮小區(qū)“紅管家”貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”智慧平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)業(yè)主訴求，拓寬化解渠道，凝聚化解合力，實(shí)現(xiàn)“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”。如湖州市吳興區(qū)飛英街道余家漾社區(qū)黨委牽頭推行“智慧紅管家”，居民對(duì)小區(qū)“臟亂差”問(wèn)題以“隨手拍”形式實(shí)時(shí)反饋給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)問(wèn)題第一時(shí)間解決；長(zhǎng)興縣推出的“九哥工作室”被評(píng)為浙江省金牌調(diào)解室。
重點(diǎn)攻堅(jiān)破難題。緊盯停車難、滲漏維修難、消防通道堵塞治理難等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，打出系列民生組合拳，實(shí)現(xiàn)難題破解有途徑、有舉措、有成效。如2020年助推全市103臺(tái)加裝電梯落地，完成中心城區(qū)12460戶住宅滲漏維修，消除71戶“拎馬桶”現(xiàn)象。整合綜合執(zhí)法、公安、消防等部門力量，定期開(kāi)展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動(dòng)，通過(guò)小區(qū)停車難集中治理，中心城區(qū)小區(qū)新增停車位4800余個(gè)，有效提升了居民對(duì)物業(yè)管理的滿意度，增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感。
