近年來，德清縣雷甸鎮(zhèn)全面探索美麗城鎮(zhèn)治理新模式，創(chuàng)新提出“304”治理理念，“3”是指：一個平臺、一個模式、一個設備（數(shù)字治理指揮平臺、數(shù)字治理雷甸模式、數(shù)字治理智能設備）；“0”是指：零死角管控、零距離傾聽、零時差化解；“4”是指：機關干部、網(wǎng)格員、村社干部和志愿者等4股力量，全力為美麗城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化治理提供德清樣板和智治標桿。
一個核心促管理，強化數(shù)字賦能
以數(shù)字化為方向，以信息化為手段，以智慧化為途徑，通過機制體制和先進技術的雙輪驅動、相互配合，推進鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化。
全景融合，增強數(shù)字賦能的“力度”。率先構建政府、派出所、村社、網(wǎng)格員四級聯(lián)防聯(lián)治平臺體系，100名平安管理人員配備集執(zhí)法記錄、通訊和定位一體的聯(lián)防執(zhí)法設備，實現(xiàn)四級平安管理人員點位一圖可知、應急事件一個平臺指揮處置，并以此為支撐深化雙非警情雷甸應急處置模式。
全域感知，提高數(shù)字賦能的“精度”。對全鎮(zhèn)“村社、主要街面、主要場所”實現(xiàn)數(shù)字化管理全覆蓋，做到社會治理全域信息化的“一圖感知、一網(wǎng)作戰(zhàn)、一體指揮”，基本實現(xiàn)鎮(zhèn)域治理可視化指揮。目前全鎮(zhèn)已收集輸錄各類事件信息2萬余條，涉及社會治理的方方面面。
全維賦智，拓展數(shù)字賦能的“深度”。積極打造5G消防早期火災預警服務系統(tǒng)三層式構架，搭建早期預警、及時報警、準確定位的物聯(lián)網(wǎng)云端平臺，對設備聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)、預警數(shù)據(jù)等一系列指標進行實時監(jiān)控。目前，全鎮(zhèn)火災高危單位、沿街店面房安裝智能煙感裝置308個，安裝率達100%；其他餐飲、小吃店安裝煤氣檢測裝置56個，安裝率達80%以上。
三類服務抓治理，激發(fā)協(xié)同能力
以村民自治為基礎，以基層陣地為堡壘，以聯(lián)合巡查為突破口，積極將社會治理“內容變現(xiàn)”，讓解決問題成為最貼心的民生，打造社會治理“共同體”。
一張積分表促群防。創(chuàng)新建立“家事月月談”例會制度，鼓勵新居民積極提供糾紛線索，對提供有效糾紛線索予以平安積分獎勵，積分可兌換“平安大禮包”“新居民積分入學附加分”等，有效激活基層群防群治活力，從源頭掌握化解“民轉刑”事件。今年以來，已向24位提供有效糾紛線索的新居民發(fā)放平安積分獎勵。
一個鐵三角化糾紛。大力推進村社矛調工作站建設，首創(chuàng)“一格一員一警一社工”的鐵三角治理機制，將基層矛盾合流至村社矛調工作站，再細分到各個責任人，“一合一分”間將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。今年以來，全鎮(zhèn)已化解矛盾糾紛51起。
一支執(zhí)法隊強管控。積極打造“4＋X組團式”巡查體系，將派出所、網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法、村社治保主任等4支隊伍納入系統(tǒng)，統(tǒng)一指揮調度和管理培訓；“X”指民間自治隊伍，充分調動村民自治的力量。隊伍每周巡查3-5次，及時錄入巡查信息，進行系統(tǒng)分析，實現(xiàn)人工排查向數(shù)字化排查轉變。
四支隊伍強示范，創(chuàng)新自治模式
發(fā)揮機關干部、網(wǎng)格員、村社干部和志愿者的示范帶頭作用，促使鎮(zhèn)域治理模式更加完善。
發(fā)揮基層干部“領頭雁”作用。把矛盾糾紛排摸化解作為檢驗機關干部、村社主職干部工作能力的重要依據(jù)，扎實推進一張考核表壓實責任感、一個指揮臺織成智慧網(wǎng)、一群老娘舅拉動平安繩“三個一”行動，切實把矛盾化解在基層。
發(fā)揮網(wǎng)格員“百事通”作用。深化完善全科網(wǎng)格建設，將全鎮(zhèn)54平方公里劃分成31個全科網(wǎng)格，全方位收集社會治安、安全隱患等難題。加強網(wǎng)格員整合和培訓，打造全縣首個網(wǎng)格員實訓基地。目前，全鎮(zhèn)網(wǎng)格每日上報各類信息近300條，歷史事件辦結率保持100%，形成“始于網(wǎng)格長、終于網(wǎng)格長”的工作閉環(huán)。
發(fā)揮德清嫂“半邊天”作用。建立“蘭姐工作室”“華姐熱線”“曉之語五美課堂”等工作室，為廣大群眾尤其是婦女提供就業(yè)信息、房屋租賃、法律咨詢、維權服務等各方面服務，其中“華姐熱線”已成為雷甸鎮(zhèn)和外來務工人員的溝通紐帶。
