“持續(xù)增進(jìn)民生福祉,扎實(shí)推動(dòng)共同富?!笔恰笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)之一,湖州市南潯區(qū)以老舊小區(qū)改造這一民生項(xiàng)目為抓手,堅(jiān)持科學(xué)改造,提高群眾居住質(zhì)量,提升城市整體形象,進(jìn)一步滿足群眾對(duì)美好生活的向往,三年計(jì)劃完成中心城區(qū)老舊小區(qū)改造53個(gè),共計(jì)13475戶,改造面積約140萬平方米。截至目前,舊改一期項(xiàng)目的適園小區(qū)、華龍花苑等7個(gè)小區(qū)已完成改造任務(wù),舊改二期項(xiàng)目的南林花苑、增山小區(qū)等24個(gè)小區(qū)正在完善設(shè)計(jì)方案、計(jì)劃2021年下半年進(jìn)場施工,古鎮(zhèn)舊改項(xiàng)目的虹陽花園、潯東新村等22個(gè)小區(qū)正有序改造,累計(jì)改造面積達(dá)29.17萬平方米,惠及約2728戶居民。
聚焦“兩個(gè)十”改造內(nèi)容以舊換新。根據(jù)因地制宜、按需實(shí)施原則,打造“一小區(qū)一方案”菜單式改造。一是必改綜合基礎(chǔ)項(xiàng)。按照“?;A(chǔ)、促提升”要求,實(shí)施“整治‘線亂拉’、垃圾分類回收、雨污管網(wǎng)改造、拆除違建、治理‘四亂’、燃?xì)夤艿冷佋O(shè)、危房治理、路面改造、完善消防設(shè)施、完善停車設(shè)施”工程,確保基礎(chǔ)10項(xiàng)應(yīng)改盡改。二是改造增效提升項(xiàng)。按照“拓空間、增設(shè)施”要求,實(shí)施“完善監(jiān)控系統(tǒng)、增加門禁系統(tǒng)、加裝電梯、增加口袋公園、合理歸并微小區(qū)、整治建筑立面、提升沿街立面、海綿設(shè)施、老人服務(wù)中心、智慧便民設(shè)施”工程,確保提升10項(xiàng)能改則改。2021年,將加裝共享電梯納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容,對(duì)符合條件的單元樓做到“應(yīng)裝盡裝”。三是長效維護(hù)保成果。針對(duì)中心城區(qū)老舊小區(qū)存在的配套維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等突出問題,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)配合、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,共同維護(hù)改造成果。對(duì)有條件的小區(qū),計(jì)劃引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理;對(duì)區(qū)域面積小業(yè)主少、不宜標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理的小區(qū)委托社區(qū)進(jìn)行管理。
實(shí)行“三個(gè)一”改造舉措全力保障。以群眾關(guān)心的改造方案、質(zhì)量問題、資金補(bǔ)助為切入點(diǎn),做好保障工作。一是一個(gè)改造程序。按照“第一次征求意見制定初步方案,第二次征求意見明確改造計(jì)劃及委托方案設(shè)計(jì),第三次征求意見方案聯(lián)合審查”程序,并在充分尊重居民意愿的基礎(chǔ)上,由居民決定“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”。如舊改一期項(xiàng)目,從2020年3月份開始,適園小區(qū)、華龍花苑等7個(gè)老舊小區(qū)已陸續(xù)開展三次民意征求活動(dòng),明確了改造內(nèi)容和改造方案。二是一個(gè)監(jiān)督機(jī)制。圍繞目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立老舊小區(qū)改造監(jiān)督檢查機(jī)制。由區(qū)舊改辦牽頭組織城投集團(tuán)、旅投集團(tuán)定期對(duì)老舊小區(qū)的施工現(xiàn)場、臺(tái)賬資料等進(jìn)行檢查,每次檢查填寫巡查記錄表,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間出具整改通知單,要求施工單位、監(jiān)理單位在一周內(nèi)整改到位,確保把老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)成為民生工程、民心工程。三是一項(xiàng)資金補(bǔ)助。積極爭取中央和省、市補(bǔ)助資金,3個(gè)舊改項(xiàng)目目前已爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資資金2.16億元(位列全省所有縣區(qū)第一)、中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金623.23萬元、抗疫特別國債資金1500萬元、政府專項(xiàng)債券資金1.2億元。
凝聚“四個(gè)組”合力協(xié)同作戰(zhàn)。成立老舊小區(qū)改造現(xiàn)場指揮部,建立綜合協(xié)調(diào)組、政策處理組、拆違攻堅(jiān)組、工程管理組等4個(gè)工作組,加強(qiáng)作戰(zhàn)合力。一是以“拆”為先,拆出整潔環(huán)境。依法查處老舊小區(qū)改造過程中沿街商鋪的違法建設(shè)行為,全力拆除老舊小區(qū)陽光房、樓頂搭建、庭院擴(kuò)建等歷史違章建筑。截至目前,老舊小區(qū)改造工作共拆除違章建筑75處,拆除面積6350平方米。二是以“調(diào)”為主,協(xié)調(diào)暢通工作。統(tǒng)籌公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、垃圾分類、污水零直排、違建拆除、加裝電梯等各項(xiàng)有關(guān)工作,盡可能做到一次入駐施工、全面解決問題。同時(shí)在審批方式上制定出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批的指導(dǎo)意見》,精簡老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)審批流程應(yīng)減盡減,積極推行網(wǎng)上審批,提高項(xiàng)目審批效率30%以上。三是以“引”為輔,引入基礎(chǔ)服務(wù)。指導(dǎo)屬地做好基層社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)配套用房使用等工作,通過引入養(yǎng)老、托幼、助餐、助醫(yī)等第三方便民服務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)提升居住質(zhì)量,目前,已提升健身活動(dòng)場地約2500平方米,新增停車位約315個(gè)等。