近年來，湖州市深入貫徹落實省委、省政府有關加裝電梯決策部署，緊盯任務、堅決落實、迅速行動，加梯工作實現(xiàn)了由“無”到“有”，由“少”到“多”，由“被動”到“主動”的轉變：2018年出臺《實施意見》，2019年首臺“破冰”，2020年加裝過百，2021年新增實施177部（完工102部）。
“政策”與“標準”并行，持續(xù)規(guī)范加梯程序
確定“規(guī)范指南”。在全國率先發(fā)布《既有多層住宅加裝電梯實施指南》和《既有多層住宅加裝電梯工程技術規(guī)范》。其中，《實施指南》詳細規(guī)定了電梯加裝的流程，明確了既有多層住宅加裝的基本條件；《技術規(guī)范》則規(guī)范了加裝電梯在制造、施工、安裝等過程中的技術要求，確保加裝電梯符合安全性、適用性、經(jīng)濟性和耐久性的原則。
修訂《實施意見》。根據(jù)《中華人民共和國民法典》及我市實際修訂發(fā)布《湖州市區(qū)既有住宅加裝電梯實施意見》，主要對加裝范圍及加裝模式進行了調整。在范圍上，向城鄉(xiāng)擴面，將農民安置小區(qū)及具有保障性質的公租房、廉租房納入適用范圍。在模式上，推全民“共享”，在全市范圍內推廣加裝電梯“共享”模式，住戶無需承擔安裝、設備運營、后期維護等費用，只需承擔電梯使用費。
出臺“配套政策”。積極對接湖州市公積金中心、殘聯(lián)、市場監(jiān)管等部門，先后出臺《關于既有住宅加裝電梯公積金提取辦法》《湖州市“十四五”殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》《關于進一步規(guī)范湖州市既有住宅加裝電梯過程監(jiān)管的通知》等文件。同時，主動對接市區(qū)兩級財政部門，出臺《既有住宅加裝電梯資金管理辦法》，做到年初預撥、年終結算，強化資金補助的效能，激發(fā)參與加裝的熱情。
“宣傳”與“服務”結合，著力營造加梯氛圍
媒體宣傳造勢。把氛圍營造作為既有住宅加裝電梯工作的重中之重，充分利用各類媒體，全方位多角度開展線上宣傳，同時讓成功加梯的業(yè)主走上屏幕，成為加裝電梯的“代言人”。2021年，全市共發(fā)布信息稿200余篇，其中《打好電梯加裝組合拳 為民實現(xiàn)“電梯夢”》刊登于住建部官方期刊《城鄉(xiāng)建設》中。
實地宣傳解疑。充分利用街道社區(qū)陣地，進行實地宣傳，通過開展“加裝電梯面對面咨詢”“百臺電梯集中簽約”等活動，有效提升居民知曉率與參與度。針對簽約難度較大的低層住戶群眾，以“阿奇說事”“關注”等本地熱門欄目為載體，通過正向引導與反向分析方式，深究矛盾產生原因，并提出解決方案，消除業(yè)主顧慮。通過實地走訪調研，現(xiàn)場為百姓答疑解惑。2021年累計開展宣傳活動50余次，散發(fā)資料3000余冊，現(xiàn)場申請的意向加裝業(yè)主達500余人次。
優(yōu)化服務暖心。研發(fā)加裝電梯APP，既方便群眾線上申請，又便于了解居民加梯意愿，同時進一步簡化審批手續(xù)、提高審批效能，前期審批流程有效縮短。堅持黨建引領，聯(lián)動各部門組建“老娘舅”志愿服務隊，定期開展政策宣傳、加裝發(fā)起、矛盾協(xié)調等，打消了業(yè)主對于采光、通風、噪音等方面的顧慮，有效提升加梯意愿。同時，對于整區(qū)加裝的項目，抽調工作人員、成立現(xiàn)場工作組，實地摸排、現(xiàn)場溝通，對個別業(yè)主“一對一”上門講解，成效顯著。該市梅東花園B區(qū)330余戶業(yè)主在工作組的努力下，一致通過整區(qū)加裝電梯。
“創(chuàng)新”與“謀劃”同步，全力破解加梯難題
大力推廣“共享”模式。利用湖州市南潯電梯產業(yè)資源，由南潯城投集團成立國有企業(yè)實體化加裝公司，推廣共享電梯模式，建立居民“自愿申請、免費安裝、有償使用”的既有住宅電梯共享模式，將有償建設轉化為有償使用，從根本上解決了群眾安裝意愿低等矛盾。2021年，共享電梯在南潯區(qū)試點的基礎上正在向其他區(qū)縣逐步鋪開，該市中心城區(qū)首個共享電梯加裝全覆蓋小區(qū)落地南太湖新區(qū)梅東花園B區(qū)，預計4月底全部投運。截至目前，該市累計加裝共享電梯130余臺。
注重加快“結合”推進。將加裝電梯與美麗小區(qū)創(chuàng)建、老舊小區(qū)改造等同步推進、統(tǒng)籌實施，做到綜合只改一次，有效降低施工成本的同時極大緩解了居民的出資壓力。南潯區(qū)潯溪秀城小區(qū)結合美麗小區(qū)創(chuàng)建，已啟動施工；吳興區(qū)愛山街道下塘小區(qū)將加裝電梯與舊改結合，目前已完成第一輪方案修改，即將進行意見征求。
突出整區(qū)“規(guī)劃”先行。對全市適合推進加裝電梯的小區(qū)進行深入摸排，并進行分類歸檔，對加裝條件比較好、業(yè)主意愿比較強的小區(qū)，進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，明確尺寸、定位及結構類型，并制作成效果圖張貼于小區(qū)公示欄內，便于居民更加深入了解相關情況，提出合理意見建議。截至2021年底，統(tǒng)籌規(guī)劃設計的小區(qū)達30余個，得到小區(qū)業(yè)主的一致認可。